為貫徹落實自治區(qū)紀委辦公廳《全區(qū)工程建設領域腐敗問題專項治理工作方案》(桂紀辦?通〔2021〕28號)要求,按照廣西北部灣國際港務集團有限公司(以下簡稱:北港集團)紀委工作部署,現將北港集團工程建設領域腐敗問題專項治理工作相關事項通告如下:
一、專項治理時間
2021年5月至2021年12月。
二、專項治理范圍
黨的十八大以來,北港集團及各級企業(yè)開展的工程建設項目。
三、專項治理重點
(一)全面從嚴治黨政治責任履行環(huán)節(jié)。不認真履行黨組織主體責任、支部書記第一責任人職責、班子其他成員“一崗雙責”以及職能部門(單位)監(jiān)管職責,對工程建設領域腐敗問題專項治理工作不重視,組織推進、以案促改、系統治理等工作敷衍應付,責任落實不到位,工程建設領域出現重大腐敗問題。
(二)工程建設項目決策和審批環(huán)節(jié)。不嚴格執(zhí)行“三重一大”等內部監(jiān)督制度,在工程建設等重大事項上搞“一言堂”甚至家長制;擅自決定工程建設項目立項,違反規(guī)定擴大建設規(guī)模、提高建設標準、增加建設內容,安排工程建設其他事項;明示或暗示相關單位不履行建設管理程序,未經審批、核準、備案,或未按財政資金管理要求評審,違規(guī)實施工程建設項目,以及其他違規(guī)插手干預工程建設項目決策等行為。
(三)工程建設招投標監(jiān)管環(huán)節(jié)。委托招標階段違規(guī)干預、操縱招標投標代理機構,故意制定有排他性的招標條件;招標階段規(guī)避招標、指定施工單位、虛假招標、明招暗定,違規(guī)制定有傾向性招標文件和評分辦法;評標階段通過泄露標底、抬高標底和招標控制價等影響招標公平公正違規(guī)評標,授意評標人為“意向”投標單位打高分等不正當手段使特定投標人中標;定標階段無正當理由不按評標委員會確定的中標候選人順序確定中標人,以打招呼、暗示中標人放棄中標或要求中標人分包、轉包給“意向”中標人,在中標人辦理相關手續(xù)時設置障礙,排斥中標人等行為。
(四)工程建設項目實施管理環(huán)節(jié)。領導干部要求有關單位轉包、違法分包工程建設項目,甚至直接指定分包單位,或者指定生產商、供應商、服務商;暗示和指定由“意向”監(jiān)理機構進行代理行為;設計變更不規(guī)范,或擅自安排其他建設工程,導致增加工程建設造價以及造價嚴重超概算。
(五)工程建設項目資金管理環(huán)節(jié)。要求有關部門、個人或者下屬企業(yè)不按工程建設項目合同約定、工程預算、施工進度需要,提早或者延遲支付項目進度款,無合法合規(guī)支付依據撥付資金,資金支付不對公,撥入私人賬戶等違規(guī)撥付資金行為,或者存在擠占、侵吞、挪用項目資金等行為。
(六)工程建設竣工驗收和工程結算環(huán)節(jié)。領導干部干預或影響有關部門或者單位致使項目未驗收而投入使用,違規(guī)驗收未達設計要求、未竣工、不符合驗收要求的項目等違反工程項目驗收的行為,或者已符合竣工驗收要求,但遲遲不進行竣工決算的行為。在工程結算環(huán)節(jié),存在領導干部干預或影響工程結算審核、評審、審計,干擾審核、評審、審計時間,減少審減工程量等違規(guī)行為。
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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 紀律檢查委員會
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2021年5月31日